Državni zbor je pred kratkim sprejel spremembe in dopolnitve Zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (ZZSDT). Ključni razlog za spremembo zakonodaje je prenos Direktive (EU) 2021/1883 v slovenski pravni red. Ob tem pa novela prinaša tudi dodatne rešitve, ki so usmerjene v večjo zaščito delavcev migrantov.
Z zakonom se v zvezi z direktivo urejajo naslednje bistvene spremembe:
- Skrajšana zahtevana dolžina pogodbe o zaposlitvi za visokokvalificirano zaposlitev: z najmanj enega leta na najmanj šest mesecev
- Nižji prag plače za pridobitev modre karte EU: z 1,5-kratnika na 1-kratnik povprečne mesečne bruto plače v Sloveniji.+
- Možnost pridobitve modre karte brez formalne izobrazbe za poklice s področja informacijsko-komunikacijske tehnologije, če kandidat izpolnjuje druge pogoje
- Priznavanje delovnih izkušenj kot dokaz visoke poklicne usposobljenosti: vsaj tri leta ustreznih izkušenj v zadnjih sedmih letih, primerljivih z visokošolskimi kvalifikacijami
- Lažji prehod v drugo državo članico EU za imetnike modre karte po enoletnem bivanju v prvi državi članici – možnost zaposlitve in pridobitve nove modre karte po poenostavljenem postopku
- Ohranitev možnosti podaljšanja modre karte in zamenjave delodajalca ali delovnega mesta, če so izpolnjeni zakonski pogoji
- Dodatno preverjanje delodajalcev v postopku izdaje modre karte – preverja se, ali podjetje aktivno posluje
- Uvedba nove možnosti sezonskega dela v turizmu in gostinstvu – le na podlagi pogodbe o zaposlitvi
- Ukrepi za dodatno zaščito delavcev migrantov, ki izboljšujejo njihov pravni in socialni položaj na trgu dela
Nov pogoj za zaposlitev
Z novelo zakona se uvaja nov pogoj za zaposlitev tujega delavca. Po novem delodajalec ne bo smel zaposliti tujca, če je v zadnjih šestih mesecih odpustil delavce zaradi poslovnih razlogov. Ta omejitev pa ne bo veljala v dveh primerih: če delodajalec tujcu ponudi plačo, ki je vsaj enaka povprečni bruto plači v Sloveniji v preteklem letu, ali če se v postopku dokaže, da med brezposelnimi ni oseb, ki jih je prej odpustil in bi lahko opravljale to delo.
Tujci, ki imajo v Sloveniji dovoljenje za začasno prebivanje iz drugih razlogov (na primer zaradi družine ali študija), se lahko zaposlijo že pred izdajo izkaznice dovoljenja za prebivanje z označenim dostopom do trga dela. Za zaposlitev potrebujejo samo veljavno dovoljenje za začasno prebivanje in informativni list, ki jim ga izda Zavod za zaposlovanje.
Tujcem, ki zakonito prebivajo v Sloveniji in so zaprosili za prvo enotno dovoljenje za zaposlitev, je dovoljeno, da začnejo delati že na podlagi potrdila o vloženi prošnji in soglasja Zavoda za zaposlovanje.
A to velja samo za določene dejavnosti ali poklice, ki jih določi minister za delo skupaj s socialnimi partnerji. Za te tujce morajo delodajalci v prvih šestih mesecih po začetku dela brezplačno omogočiti obiskovanje javno veljavnega tečaja slovenskega jezika, ki traja vsaj 80 ur.
Nova evidenca delodajalcev, ki so bili pravnomočno kaznovani za kršitve delovno-pravne zakonodaje, bo omogočila, da bodo ti podatki dostopni tujcem, ki imajo dovoljenje za zaposlitev, samozaposlitev ali delo v Sloveniji.
Poleg tega bodo informacije dostopne tudi vsem drugim delavcem, kot so slovenski državljani ter delavci iz Evropske unije. Tako bodo delavci, ki želijo delati v Sloveniji, imeli vpogled v seznam delodajalcev, ki so že bili kaznovani zaradi kršitev delovne zakonodaje.
Mednarodni prevozi iz tretjih držav
Za izvajanje mednarodnih prevozov iz tretjih držav bo uvedena obveznost prijave pri ZRSZ. Tujim delodajalcem bo pred začetkom izvajanja storitev treba elektronsko prijaviti osnovne podatke, kot so naziv delodajalca, ime in priimek voznika ter relacija prevoza.
Delavci tujega delodajalca bodo lahko opravljali prevoze v Sloveniji največ sedem dni zapored ali največ 90 dni v koledarskem letu. Uvedena bo tudi evidenca prijav, ki jo bo vodil ZRSZ, ter sankcije za morebitne kršitve prijavnih obveznosti.