Na izredni seji Državnega zbora 20. junija 2025 je bila sprejeta novela Zakona o urejanju trga dela (ZUTD), ki prinaša številne spremembe za delavce, brezposelne osebe in delodajalce. Novela bo začela veljati s 1. januarjem 2026, nekateri ukrepi pa se bodo začeli izvajati že prej.
Višje pravice za brezposelne
Ena od ključnih sprememb, ki jih prinaša novela, je zvišanje najnižjih in najvišjih zneskov denarnega nadomestila za brezposelnost. Novela določa, da se oba zneska povežeta z minimalno plačo, kar pomeni, da se bosta ti usklajevala z njenim povečanjem. Tako bo najnižji znesek denarnega nadomestila znašal 70 odstotkov bruto minimalne plače, medtem ko bo najvišji znesek od 130 odstotkov do 80 odstotkov bruto minimalne plače, pri čemer bo višina postopoma padala. Zakon prav tako ukinja višje zneske denarnega nadomestila za obmejne delavce, katerih obravnava je bila doslej neupravičeno ugodnejša.
Krajši delovni čas pred upokojitvijo
Novela ZUTD prinaša tudi ukrep 80/90/100, ki omogoča delavcem pred upokojitvijo krajši delovni čas. Delavci, starejši od 58 let, se bodo lahko dogovorili z delodajalcem, da bodo delali le 80 odstotkov običajnega delovnega časa, ob tem pa bodo prejemali 90 odstotkov svoje plače, pri čemer se bodo prispevki za pokojninsko in invalidsko zavarovanje še vedno šteli v polni višini.
V okviru tega ukrepa so določene tudi nekatere zaščitne varovalke, kot so prepoved odrejanja nadurnega dela in omejitve glede opravljanja dela na podlagi civilnih pogodb pri istem delodajalcu.
Določeno je prehodno obdobje glede pogoja starosti: v letu 2026 in 2027 bo ukrep veljal za delavca, ki tega leta dopolni starost 58 let, nato se pogoj starosti vsako leto zviša za 3 mesece, dokler ne bo v letu 2035 dosegel starost 60 let.
Spodbuda za zaposlitev starejših brezposelnih
Za starejše brezposelne osebe, stare 59 let in več, novela uvaja novo spodbudo za zaposlitev. Če se ti posamezniki zaposlijo za polni delovni čas, bodo še naprej prejemali delno denarno nadomestilo za brezposelnost, in sicer do 12 mesecev po zaposlitvi, vendar največ do izteka obdobja njihove upravičenosti do nadomestila. Spodbuda bo znašala 40 odstotkov mesečnega neto zneska njihovega denarnega nadomestila ob sklenitvi delovnega razmerja.
Povečanje možnosti za začasno delo upokojencev
Spremembe se dotikajo tudi področja začasnega in občasnega dela upokojencev. Zvišujeta se omejitvi glede dovoljenega števila ur mesečno (iz 60 na 85 ur) ter najvišji letni koledarski dohodek. Z namenom določitve enake najnižje urne postavke pri začasnem in občasnem delu upokojencev ter dijakov in študentov se spreminja tudi način njenega izračuna.
Spremembe v agencijskem delu in sodelovanju z ZRSZ
Novela ZUTD prinaša tudi spremembe na področju agencijskega dela, kjer se uvajajo strožji pogoji za izvajanje te dejavnosti. Agencijskim delodajalcem, ki ne izpolnjujejo zakonskih obveznosti, bo ZRSZ lahko zavrnil posredovanje delavcev. Poleg tega se zvišuje bančna garancija za agencijsko delo z 30.000 evrov na 100.000 evrov, kar bo povečalo varnost delavcev, ki opravljajo tovrstno delo.
Poleg tega se spreminjajo tudi določbe o sodelovanju ZRSZ z delodajalci, pri čemer se ZRSZ omogoča, da zavrne posredovanje delavcev delodajalcem, ki imajo težave z izpolnjevanjem zakonskih obveznosti ali so imeli težave v preteklih postopkih.
Izboljšanje podpore za zaposlovanje in usposabljanje
Novela prinaša tudi novosti na področju podpore zaposlovanja, kjer bo ZRSZ uvedel novo storitev, imenovano “zaposlitvena podpora”, ki bo pomagala pri ohranjanju zaposlitve in vključevanju v delovno okolje. Prav tako bodo izboljšane možnosti za samostojno učenje, ki bo postalo del vseživljenjske karierne orientacije.
Ukrepi za aktivno politiko zaposlovanja
Novela ZUTD omogoča tudi nadaljnje spremembe na področju aktivne politike zaposlovanja, kjer se uvajajo ukrepi za izbiro delodajalcev za izvajanje ukrepov za zaposlovanje, ki so določeni v skladu z odločbo Ustavnega sodišča. Prav tako se spreminja sistem za izvajanje javnih povabil za delodajalce, ki izvajajo ukrepe aktivne politike zaposlovanja.